冷战完毕，美苏两个超级大国和两大军事集团坚持局面消失，世界开端进入以和平与打开为首要潮流的后冷战时期。可是，在世界形势整体趋向平缓的布景下，呈现了一些新问题、冷战往后凸现出来、成为人们遍及重视的世界热点问题，这些问题的打开趋向及处理将对世界政治与经济以及人类社会本身的打开发作深远的影响。
自冷战完毕以来，恐惧主义成为世界形势不稳定的一个重要要素，对世界安全构成了极大的要挟。据开端统计，从1990年到“9·11”工作之前恐惧分子搞暗算活动达100余次，全球共发作恐惧爆破工作数十起，数百人被炸死，数千人被炸伤，世界恐惧主义日益猖狂，2001年发作在美国的“9·11”特大恐惧突击工作标明恐惧主义已经构成了一种极点严峻的全球性要挟。
一、恐惧主义的概念及分类
(一)恐惧活动与恐惧主义
恐惧活动是指能够使人发作惊骇的损坏行为。它是人类抵触的产物。一般来说，现代恐惧活动常见的方法有6种：暗算、绑架人质、爆破、绑架交通工具、装备突击、生化突击。
恐惧活动按其所要到达的意图来看有政治性和非政治性两种类型。假如行为者的行为是出于某种反社会心思，意图在于个人报复、勒索或复仇，那就是非政治性行为。这种行为归于一般的刑事犯罪。相反，假如行为者的冲击方针是一个国家的政府，或是一个种族、一个民族，或是一个教派，意图是迫使受伤害者做正本不会做的事，比如改动政治情绪或对内、对外方针，这种行为就归于政治行为。如北爱尔兰共和军在英国搞的恐惧活动就归于典型的政治行为。哈马斯在以色列制作的爆破工作，北非的伊斯兰原教旨主义极点分子残杀外国游客也都归于典型的政治行为，因为他们的意图是要迫使有关政府改动方针。在2001年发作的“9·11”工作中，虽然过后恐惧分子没有公布他们的政治意图，但显着恐惧分子是以美国为进犯方针的，因为纽约世贸中心是美国资本主义经济的标志，而五角大楼是美国军事力量的标志，白宫则是美国政治的标志。因而，这归于典型的政治行为。
恐惧主义是一种政治性的恐惧活动，是暴力施行者依据政治意图对非装备人员有安排地运用暴力或以暴力相要挟的行为，意图是以特别的手法把必定的方针置于恐惧之中，强逼其做正本不会做的工作。它具有两个本质特征：(1)运用与战役不同的特别的暴力手法;(2)行为者具有某种政治意图。
(二)恐惧主义的类别
恐惧主义从行为者的性质来说能够分为两大类，即政府行为和非政府行为。
政府行为是指一国政府以安排、支撑、赞助恐惧主义活动的方法抵挡其他国家。
非政府行为首要是指利益集团所采纳的恐惧主义行为。大大都的恐惧主义现象归于这样的非政府行为。非政府的恐惧主义能够分为两类，即世界恐惧活动和国内恐惧活动。世界恐惧活动是暴力行为的跨国界输出，如伊斯兰原教旨主义者以美国、以色列等国家为方针所发起的突击，多归于跨国行为。国内恐惧活动是仅限于本国疆界之内的行为。1995年美国俄克拉荷马城联邦政府大楼被炸工作，日本东京地铁毒气工作，第二十六届奥运会期间发作在亚特兰大奥林匹克公园的爆破工作等，都归于典型的国内恐惧活动，行为者与外国没有任何的联系。当然，也有许多看似国内恐惧主义的行为，实际上具有世界布景，如兵器、人员的跨国运送以及国外的资金支撑等。
非政府行为的恐惧主义作为一个大类，是极点杂乱的。自冷战完毕以来，比较活泼，影响较大的有这样几类：
1.“民族”恐惧主义。这一类恐惧主义的组成首要是极点民族主义者、自治主义者和别离主义者，其运动的首要方针是完成别离或自治，如泰米尔猛虎安排、库尔德工人党、北爱尔兰共和军、俄罗斯车臣的别离主义实力等。
2.宗教恐惧主义。这是以宗教为意识形态的派系，例如以伊斯兰原教旨主义为旗帜的恐惧主义，其首要主旨是以暴力改造现存的穆斯林国家，并以圣战冲击西方社会。
3.新法西斯主义的恐惧主义，又称种族恐惧主义。这个派系奉行的是反抗的种族主义，杰出的表现是仇外、排外，其突击方针首要是外籍工人、黑人以及其他非白种人群等。现在欧洲国家呈现的一些“光头党”，美国国内的极右派民兵安排等都归于此类。
4.黑社会恐惧主义。这是世界犯罪集团搞的恐惧主义，比如世界贩毒集团、意大利黑手党等进行的带有政治意图的暴力犯罪活动。一般来说，这些安排进行的恐惧活动，首要意图是要迫使政府改动冲击犯罪的方针。
5.革新恐惧主义。首要是指20世纪70、80年代从前活泼一时的打着“革新”旗帜的恐惧主义派系，如日本的赤军，意大利的赤色旅以及拉丁美洲以秘鲁“光芒路途”为代表的游击队等。90年代往后，这类恐惧安排大都已经隐姓埋名。
二、恐惧主义发作的原因
当今世界上存在的恐惧活动既有政治性的，也有非政治性的。恐惧活动作为人类抵触的一种方法，是社会各种对立的剧烈反映，它的发作与打开有其深入而杂乱的政治、经济和思维本源。
(一)民族、宗教对立日益杰出是诱发恐惧活动的首要要素之一
民族、宗教抵触是人类社会中具有悠长前史的问题。它们往往同前史积怨、属区域分、教义相悖等问题纠缠在一同。在暗斗时期南北极格局的状况下，东西方之间的对立掩盖了各国、各区域的这些内涵对立。冷战完毕后，原先被压抑的民族、宗教对立纷繁释放出来。从暗斗后的恐惧活动工作来看，民族、宗教型的恐惧活动占了适当比重且构成了较为严惩的成果，1999年震动世界的科索沃危机和车臣战役均是由当地别离主义、极点实力挑起的。
由民族、宗教对立引发的恐惧活动之所以如此很多，很大程度上是因为一些处于少量位置的民族或宗教集体以为受到了本国政府或是大都集体的不公正对待乃至压迫。当然也有一些民族、宗教派系，他们正本就不能与其他民族、宗教派系和平相处，而建议进行“圣战”。他们往往运用国家经济社会打开中呈现的一些问题，趁机大力宣扬自己的建议，幻想出一个比实际社会愈加完美的“虚拟世界”，打着“民族解放”、“民族自立”、“民族自决”等口号，不顾前史与实际，不尊重其他大大都同族员的意愿，仅仅纠合一小部分极点分子宣扬煽动、制作事端，硬是要把本民族从一个国家内别离出去，树立一个所谓的“独立王国”，以此来赢得更多的支撑者。
现在，宗教和民族类型的恐惧主义活动在全球为数很多，较为典型的有西班牙巴斯克人的“埃塔”，斯里兰卡泰米尔“猛虎”，俄罗斯的车臣民族别离分子，英国的“爱尔兰共和军”，土耳其亚美尼亚人的“隐秘军”，巴勒斯坦人的“哈马斯”，中东区域的逊尼派穆斯林“兄弟会”，法国的“科西嘉民族解放战线”，以及什叶派穆斯林的“伊斯兰圣战者”安排等等。因为这些安排有清晰的方针和举动纲领，有疯狂的献身精力，有紧密的安排和施行暴力的手法，因而它们所进行的恐惧活动损害特别大。
(二)贫富悬殊、社会分配不公、政治腐败是繁殖恐惧活动的社会温床
从底子上说，恐惧活动是必定规模内社会经济打开不平衡与世界规模政治经济打开不平衡相互效果而生成的恶性肿瘤。
贫富悬殊、社会的分配不公和政治腐败是导致人们心思失衡的重要要素，也是促使恐惧分子逼上梁山的三大社会原因。从近年来的恐惧大案来看，有适当一部分恐惧工作是发作在那些经济赤贫、骚动不止、政治腐败的国家，且恐惧分子大都是年轻人。社会分配不公，是对社会上大大都人劳动成果的消灭，政治腐败是权钱交易、以权谋私的条件，这些状况除了使人感到心思不平衡外，也简单令人感到相对赤贫。穷则思变，为了摆脱苦难，寻求平衡，一些激进分子由此走上了与实际反抗的恐惧之路。据调查剖析，2000年菲律宾发作的绑架工作、斐济与所罗门群岛发作的政变工作，其背后都存在这种要素。别的，一些身世于经济发达国家的青年，出于对社会不公、政府腐败等丑陋现象的不满或是因为精力空无，为了逃避实际、引起社会留意及宣泄仇恨等，也参与到了恐惧主义队伍之中。
(三)新科技革新的打开、高科技常识的遍及为恐惧主义分子供给了便当条件
90年代以来，伴跟着全球科学技术的打开，恐惧分子的作案工具、手法和方针也在改变。许多恐惧安排都具有自己的炸弹专家、爆破专家、破译专家、解密专家以及电子对立、计算机网络等各个方面的专家，使得当今的恐惧活动更具隐蔽性和损害性。一些高技术人才参与恐惧集团，使得恐惧活动进一步向智能化、高科技化方向打开。
1995年发作的东京地铁沙林毒气案标明，有些恐惧安排已经具有了制作生化兵器的能力。新科技革新的打开与遍及为恐惧分子的伪装供给了便当条件。因为正是这些常识和技术，使得他们不仅能轻而易举地假造护照、身份证、诺言卡等假证件，乃至连自己的容貌、身形都能够整容、“改版”。现代化的交通、通讯又为恐惧分子快速举动、作案后敏捷抽身、异地长途操作指挥等供给了很大的便当。
(四)社会前进与社会规范的相对失调，导致一些新式恐惧活动不断呈现
20世纪，人类在科技发明、物质生产上获得了丰硕成果，在品德、法制建设等社会规范范畴也获得了必定的前进，但从大局来看，二者相对失调，其打开是不平衡的。在某些国家、区域或是某些集体中，这种失调能导致比较严峻的社会问题，并可能导致某些极点行为，包含恐惧行为。社会前进与社会规范的相对失调所发作的一种成果是，人的品德水准相对下降，责任心减退，人与人之间联系的准则失准。面对日益增长的社会物质财富，一些人因而陷入了极为严峻的“精力赤贫”状况。在高技术、高频率、高机械化以及在长时刻的压抑、厌恶、严峻的心思症状效果下，一些人因而发作了孤立、自私的自闭倾向，在这些人心目中已无任何崇奉可言。这种状况在人类进入信息网络时代就有可能导致网络恐惧活动的很多。
社会前进与社会规范的相对失调所发作的另一种成果是，简单使人发作苍茫、失落感，并进而转向请求神灵的神秘主义。邪教恐惧活动就是在这种状况下诞生的。社会的飞速打开使一部分人失掉心思平衡，对传统价值观的扬弃和更新使人发作崇奉危机，再加上社会规范的失衡、分配不公、贫富差距拉大以及品德规范紊乱等许多要素，使得邪教在世界规模内广泛传播，构成了一种全球性问题。
(五)霸权主义、新干与主义以及各种外部实力的支撑和煽动，导致恐惧活动愈加嚣张
在今世世界政治中，某些大国为了完成自己称霸世界的战略方针，常常以人权为借口干与别国内政。它们的做法是：首要运用某一国家内部存在的民族、宗教对立，在其国内拔擢一个对立现有政府且听命于己的实力，揭露或隐秘地供给资金、兵器使之具有与政府对立的能力，然后则运用其国内发作装备抵触和流血工作之机，以保护人权的名义介入该国业务。这就是所谓的新干与主义。因为这种干与主义运用的是民族别离主义，支撑的是暴力活动，乃至是直接支撑搞恐惧主义的集团，因而，其直接成果就是导致恐惧活动的上升与猖狂。
三、今世恐惧活动的首要特色
从世纪之交全球恐惧活动打开的趋势看，这一现象在往后适当长的一段时刻内仍将存在。原因是，导致这种人类抵触的本源照旧存在，各种民族对立、种族对立、宗教对立以及社会对立还没有得到合理的处理。面对当时恐惧活动所表现出来的现状和特色，能够必定，全球恐惧活动的打开气势仍在延伸，未来的世界反恐惧奋斗形势也将是十分严峻的。
(一)以绑架、爆破和暗算为首要手法的传统恐惧活动照旧频频，且规模广、接连性强
近年来，大规模的绑架飞机、扣押人质工作在世界各地频频发作。2000年1月24日，由一对12岁的孪生兄弟统领的缅甸“天主军”冲入泰国一家医院，将200名医护人员和600名患者扣为人质。从2000年3月20日以来，菲律宾的阿布沙耶夫装备先后制作了多起绑架工作，绑架的方针包含本国的师生、在马来西亚的外国游客及我国的工程技术人员。
世纪之交，比较有代表性的炸弹爆破和暗算等恐惧工作首要有：斯里兰卡总理府门前的自杀性爆破工作。印度南部城市海得拉巴的旅客列车炸弹爆破工作。印控克什米尔首府斯利那加发作的严峻爆破工作。1998年8月7日，美国驻肯尼亚、坦桑尼亚两国的使馆简直一同遭到轿车炸弹的突击，224人逝世，数千人受伤。2000年10月12日，隶归于美国海军第五舰队的导弹驱逐舰“科尔”号在也门亚丁港加油时与一艘装满烈性炸药的橡皮艇相撞并发作剧烈爆破，致使舰上17名美国水兵丧生。当日晚，英国驻也门使馆亦发作了一同爆破。有依据标明，这些恐惧工作均由本·拉登把握的恐惧安排所为。鉴于接连发作恐惧活动，美国政府被逼命令暂时封闭了驻21个国家的美国使馆。2000年7月2日，俄罗斯车臣叛军24小时内涵阿尔贡等区域接连制作了6起自杀式货车爆破案，构成44人逝世，120人受伤。西班牙的“埃塔”建议经过暴力奋斗，将巴斯克区域从西班牙割裂出去。在曩昔的40年里，它制作了800余起暗算、爆破等恐惧工作，已夺去了上千人的生命。它突击的方针多是西班牙政府执政党官员以及其他对立巴斯克独立的政治家。自1999年12月该安排宣告废除停火协议以来，在2000年一年内，该安排已至少制作了30余起恐惧活动。2000年8月26日，新西兰警方宣告，经过缜密的侦查，他们挫折了一同由阿富汗难民策划的、妄图损坏澳大利亚悉尼一座核反应堆的诡计活动，而这一诡计又被以为与本·拉登有关。
2001年9月11日，美国纽约世贸中心和五角大楼先后遭到恐惧分子绑架的民航飞机的碰击。世贸中心的两个塔楼遭碰击后燃起大火，先后崩塌。美国白宫、国务院等处也遭到轿车炸弹的突击。在这次耸人听闻的恐惧工作中，恐惧分子的思路之一起、预备之缜密、安排之紧密、手法之残暴、所构成的丢失之惨重、世界影响之深远，都是空前的。美国经过开端调查后以为，本·拉登是这次工作的最大嫌疑犯。在这次恐惧工作中，逝世人数超越3000人。美国纽约曼哈顿区域一片瓦砾。全世界公民从电视中目击了这一惨剧。世纪之初的这次恐惧工作，既震动了美国朝野，也使全世界公民深入知道到世界恐惧主义将是新世纪世界和平的大敌，必须加强世界协作，与日益猖狂的世界恐惧主义作毫不留情的奋斗。
奥萨马·本·拉登1957年出生在沙特阿拉伯。其父是沙特最富有的建筑商。拉登宗族的产业估量有50亿美元，归于拉登自己名下的有3亿美元。青年时代的拉登在其父补葺伊斯兰教圣地麦加天房时，触摸了很多伊斯兰教的典籍，开端成为一名疯狂的伊斯兰原教旨主义者。1979年苏联侵略阿富汗往后，拉登到阿富汗参与了伊斯兰圣战安排。1988年，拉登树立了其圣战安排的大本营——阿尔·伊达。当时，拉登得到了美国中央情报局的大力支助，帮助其练习恐惧分子、供给资金、兵器。苏联从阿富汗撤军后，拉登手下的伊斯兰原教旨主义疯狂信徒们开端了在世界规模的“圣战”，除了不断制作恐惧工作外，还先后参与了波黑内战、南斯拉夫科索沃区域的内战及俄罗斯车臣区域的内战。1996年，拉登在阿富汗树立大本营。1998年2月，各阿拉伯国家的恐惧主义安排在拉登的大本营集会，宣告树立“伊斯兰反犹太人和十字军世界战线”;后又衍生出一个新的军事安排——“伊斯兰圣战解放军”。从此，拉登成了世界伊斯兰原教旨主义的精力领袖和恐惧活动的总后台。拉登的安排极点紧密，大多由虔诚的伊斯兰原教旨主义者组成。据保守的估量，其成员在5000人左右，这些人员多年来转战各地，具有极丰厚的游击战经历。拉登的恐惧分子网散布于50余个伊斯兰原教旨主义安排，包含阿尔及利亚、巴勒斯坦、埃及、俄罗斯车臣区域、南斯拉夫科索沃区域、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、马来西亚、菲律宾、孟加拉国、黎巴嫩和印度尼西亚等。
(二)新式的恐惧活动即网络恐惧活动与邪教活动正在全球规模内暴虐
除了传统方法的恐惧活动外，还有两种新式的恐惧活动方法正在全球规模内暴虐。
一种是以信息安排和信息管理体系为突击方针的“网络恐惧活动”。人们通常将网络进犯者称为“黑客”，把网络进犯工作称为“黑客”工作。据统计，当今世界上均匀每20秒钟就有一同“黑客”工作发作。美国每年由此构成的经济丢失超越100亿美元。网络突击大多伴有偷窃和传播病毒行为。现在，许多“黑客”的活动已开端从寻求影响、夸耀技术的恶作剧演变为运用网络技术从事经济或政治犯罪活动。因为网络在当今社会的政治、军事、金融、交通、电力、医疗卫生等各个范畴发挥着越来越大的效果，因而，“黑客”的损坏活动也随之变得日益猖狂，其方法由个人行为向有安排、有意图的方向打开。因为这种行为具有极大的隐蔽性和突发性，且损害性很大，因而在某种意义上可称为是新式的恐惧活动。
邪教，作为一种特别的社会现象，已有漫长的前史。近年来，邪教安排越来越多地与恐惧活动联系在一同，有时乃至直接凭借恐惧手法完成其意图。像日本的“奥姆真理教”、美国的“大卫教派”、乌干达的“康复天主十诫运动”等邪教安排，崇尚暴力，常常散布“世界末日”、“世界的最终战役”等骇人听闻的论调。在举动上，他们一边有方案、有步骤地隐秘练习恐惧分子;一边用不合法手法购买、囤积和制作各种兵器，其间既有常规兵器，也有生化兵器。他们常常煽动信徒对立社会，乃至制作恐惧活动。美国大卫教派的信徒麦克维于1995年4月19日对美国俄克拉荷马州政府大楼的突击及日本奥姆真理教在东京地铁施放沙林毒气是近年来邪教制作恐惧工作的典型比如。
四、全球恐惧活动的打开趋势与反恐战役
(一)全球恐惧活动的打开趋势
从世纪之交全球恐惧活动所表现出来的现状与特色以及恐惧活动在当今社会存在与很多的本源来看，21世纪的适当一段时期内全球恐惧活动仍将呈现出十分活泼的气势。
在世纪之交，咱们能够清楚地看到，当今世界存在着两种相悖的打开趋势：一种是跟着经济全球化、信息网络化的打开，国家间相互依存的程度加强，使得咱们生存的世界相对变得越来越小;另一种是各种别离实力的存在使得国家越来越多，使咱们地点的世界有变得越来越大的趋势。在这一小一大、变与不变之中，咱们好像能够模糊地感受到，作为今世全球性问题之一的恐惧活动，其打开趋势是不容忽视的。未来世界恐惧主义有以下打开趋势：
第一，将会追求大规模的人员伤亡。自1968年以来，有记载的1万屡次恐惧突击工作中，只要14次构成100人以上的人员伤亡，其间8次发作在最近20年。据开端统计，1990年至今，恐惧分子搞暗算活动达100余次。全球共发作恐惧爆破工作数十起，数百人被炸死，数千人被炸伤。1998年8月7日10时30分左右，恐惧分子简直一同突击了美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆，构成90人(其间8名美国人)逝世和包含美国驻肯尼亚女大使布什内尔和肯交易部长在内的2200余人受伤。20世纪最大的人质工作发作在日本驻秘鲁大使官邸。1996年12月17日晚上8时30分，卡托尼利等8名秘鲁“图帕克·阿马鲁运动”装备分子将500多名应邀参与日本天皇生日晚会的客人劫为人质，震动世界。以麻原彰晃为首的日本邪教安排“奥姆真理教”在东京地铁内制作的“沙林”毒气工作，构成12人逝世，5500人中毒。
第二，追求运用核、生、化等大规模杀伤性兵器，并加强短期内系列突击活动的和谐。现实标明，未来的恐惧分子将有可能运用比常规兵器杀伤力大得多的化学、生物乃至核兵器。因为新式恐惧主义具有安排松懈、灵活机动、手法先进、高智能化、隐蔽性强等特色，因而其损害性将大大超越20世纪的传统恐惧主义。现在有一些恐惧安排已经在运用因特网进行网络突击，或是运用网络进行恐惧主义宣扬、征集资金、和谐举动。例如，本·拉登的恐惧安排现在就广泛采用了信息技术，该安排设计了一个依托因特网电子邮件和电子布告栏的通讯网络，可使其成员不用冒着被美国反恐惧安排抓获的危险而沟通信息。
第三，恐惧活动将与其他刑事犯罪活动，尤其是与跨国性的刑事犯罪活动相勾结。从暗斗后这段时刻破获的大案中能够看出，从事恐惧活动的犯罪分子大多是年轻人，而且大多日子在经济赤贫、骚动不止的中亚、中东、非洲和拉美等区域，这些区域大都存在经济不景气、赋闲状况严峻等问题。当今世界黑社会安排的打开也十分敏捷，有安排的地下犯罪活动也日趋猖狂，并正在向世界化方向打开，而且越来越倾向于凭借恐惧手法到达自己的意图，对现代社会构成严峻的要挟。一些世界毒品贩运集团、世界兵器走私集团、极点右翼安排和黑社会安排吸纳了大批恐惧分子为他们当雇佣军、警卫、杀手团，进行一些暗算、绑架、爆破乃至残杀性社会进犯活动。两股实力不约而同地走到一同，“相互依存”构成“一体化”的“刑事犯罪恐惧集团”，以一起抵挡世界社会的强壮压力。在21世纪，相似这样的“合流”将有可能进一步加强。
第四，针对美国的恐惧活动将越来越多。恐惧主义狂潮冲击着世界上许多国家，首当其冲、受害最深的当推美国。据美国中央情报局统计，全球的首要恐惧安排有1000多个，与以往相比有添加的趋势。依据美国国防部的统计，1995年，全球共发作恐惧工作440起，其间触及侵略美国利益的恐惧案子占22.5%左右;1996年，全球恐惧工作496起，其间触及侵略美国利益的约占24.7%。据统计，整个90年代，将近40%的恐惧活动是针对美国和美国人的。美国国内“土生土长”的恐惧安排，是美国国家安全的又一大“顽瘤”。据统计，美国国内恐惧主义安排达800多个，其成员达几百万，其间民兵安排和白人至上安排就有400多个，散布于全国50个州。其间较大的装备集体有：地下特种部队、当地卫队、白人雅利安抵抗安排、白人爱国者、明尼苏达爱国者委员会、俄克拉何马宪法民兵等。这些安排拟定了恐惧活动方案，资金雄厚，具有枪支弹药，乃至生化兵器。近年来，美国国内先后发作的很多爆破工作大多是这些人所为。
(二)反恐惧奋斗与世界协作
跟着世界恐惧活动不断成为全球性现象，世界各国逐步知道到，面对日益严峻的恐惧活动，退让意味着软弱，各自为战意味着给恐惧分子以喘息和回旋的地步。各国应该在世界规模内寻求与其他国家的广泛协作。许多国家都把反恐惧主义当作保护国家安全的大事来抓，而且在获得反恐惧一起的基础上，打开了各种世界协作。
1.各国反恐惧奋斗与世界反恐协作呈现杰出气势
世界各国遍及采纳了强有力办法进行反恐战役。2000年上半年，俄罗斯修订经过了国家安全设想和军事学说，清晰将恐惧主义列为国家安全的首要要挟之一，把冲击恐惧主义作为保证国家安全的重要内容。美欧日和一些打开我国家也都着重要加强反恐惧奋斗。为了抵挡以网络进犯为手法的新式恐惧活动，美国政府早在2001年财务年度预算中，将用于冲击网络恐惧活动的经费由上年度的17.5亿美元添加到20.3亿美元。“9·11”工作之后，美国将恐惧主义对国家本乡的突击视为对国家安全的最大要挟，专门树立了国土安全部，方案每年拨出几十亿美元用于保卫国家本乡不受恐惧突击。
在反恐惧的世界协作方面，各国也加大了力度。1999年10月19日，联合国安理会一起经过了由俄罗斯起草的抉择案，坚决斥责全部方法的恐惧主义，并呼吁全部国家全面实行一系列反恐惧公约。该抉择要求各国采纳的详细办法包含：经过双方和多边协作来防止和冲击恐惧主义行为;对全部策划、筹资支撑或从事恐惧活动的人不予保护，保证将他们拘捕、申述或引渡;打开司法协作和情报沟通等。2000年1月和6月，独联体国家元首两次聚首莫斯科，一起着重必须加强反恐惧范畴内的协作。尔后，一些中亚国家和俄罗斯还举行了数次以反恐惧主义为首要内容的大规模联合军事演习，旨在探索树立独联体国家联合冲击世界恐惧主义的机制和和谐中亚各国与俄罗斯部队在反恐惧主义中的联合举动。7月5日，中、俄、哈、吉、塔“上海五国”领袖在杜尚别接见会面时一起表明，要加大在冲击民族割裂主义、宗教极点主义和世界恐惧主义方面的协作力度，而且决定在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克树立反恐惧中心，以和谐五国在反恐惧奋斗中的举动。2001年6月15日，由中、俄、哈、吉、塔、乌六国参与的上海协作安排树立，这一安排的重要主旨之一就是联手冲击近年来危及中亚区域安全的民族割裂主义、宗教极点主义和世界恐惧主义。
美国“9·11”工作发作后，世界各大国领袖之间互通电话，着重各国之间要相互加强协作，一起冲击世界恐惧主义。
在世界社会加大反恐力度的一同，世界社会已经越来越急迫地呼吁联合国在反恐惧奋斗中发挥更大的效果。联合国的效果应首要体现在3个方面：一是共同各国对恐惧主义的知道，斥责任何方法的恐惧主义活动，使恐惧主义失掉道义上的支撑;二是要求成员国帮忙其他国家冲击恐惧活动，而这种帮忙的底子点就是要堵截恐惧安排与外界的全部联系，包含资金和兵器来源;三是不得侵略别国主权，让主权国家公民自己处理自己的内部业务。只要这样，才有可能根除恐惧主义的毒瘤，为世界各国打开发明一个稳定的环境。
恐惧活动在全球规模内很多成灾，也引起除联合国之外的其他世界安排的极大重视。世界刑警安排在其新修订的辅导准则中清晰指出，全部恐惧主义行径都是不合法行径，世界刑警安排的全部成员国都必须在反恐惧奋斗中进行密切协作。在此之前，世界刑警安排是禁止进行政治、军事、宗教或民族等性质的干预或活动的，这在《世界刑警安排的总规章》中是有明文规定的。可是，因为恐惧活动，尤其是有安排的恐惧主义活动常常与国家内部的政治、经济、军事及民族、宗教问题交错在一同，世界刑警安排树立70多年来对是否介入恐惧主义活动问题一向存有争议，世界刑警安排的这项新抉择，清晰了该安排在新的形势下所担负的任务，估量这必将对未来的全球恐惧活动予以最悲痛的冲击。2000年7月2日，世界刑警安排秘书长雷蒙德·肯德尔宣告，该安排正在与美国独立危险顾问公司商谈，树立反计算机犯罪情报网络，以帮助各国政府和公司敷衍越来越多的计算机及网上犯罪活动。这个反犯罪情报网络一旦建成，就能够搜集计算机及网上犯罪活动的情报，特别是犯罪分子行将进犯的方针和他们可能运用的手法，并将这些状况向各国政府和公司通报，以作防范。
2.世界反恐惧奋斗仍面对许多问题与应战
现在，反恐惧主义奋斗正在全球规模内打开，世界反恐惧奋斗呈现出蓬勃打开的杰出态势。可是，这种态势所收到的效果尚不显着，未能对越来越猖狂的恐惧活动起到底子的遏止效果。世界反恐惧奋斗仍然面对着许多的实际问题。
(1)恐惧主义具有显着的不可猜测性，这无疑给世界反恐惧奋斗增添了极大的困难。恐惧主义是看不见的敌人，任何场所都有可能成为恐惧分子突击的方针，任何社会空间都有可能成为恐惧分子的藏身之所。因而，何时何地会发作恐惧活动，方针是谁，恐惧活动怎么进行，这全部都是事前难以预知的。一同，当今的恐惧主义者越来越多地凭借于高科技手法来进行恐惧活动，它的机动性、灵活性、隐蔽性进一步加强，加之现在的恐惧活动不断转向匿名恐惧、异地恐惧方向打开，这也给世界反恐惧奋斗带来了日益严峻的应战。
(2)世界社会对恐惧主义问题的知道不共同，使得反恐惧协作往往是“雷声大，雨点小”，流于方法。近年来，世界各国在斥责恐惧暴力活动这一点上获得了一起，但在关于怎么详细界定触及恐惧活动的安排与人员的问题上却不合较大。如在车臣问题上，俄罗斯清晰宣告车臣不合法装备的所作所为是恐惧主义行径，应予以坚决冲击，而美国等西方国家却要求俄罗斯当即中止在车臣的“暴力举动”，并把车臣问题界说为“种族抵触”。别的，世界社会关于国家恐惧主义与国家赞助恐惧活动的问题，也短少比较一起的知道。因为受恐惧活动搅扰的程度不同，一同也触及国家主权等许多问题，因而即便达到一些沟通情报、堵截恐惧安排活动的资金来源、引渡恐惧分子等协议，也难以得到有用的施行。各国对恐惧主义的知道并不共同，这就使得详细的反恐惧协作办法失掉了清晰的方针。
(3)在冲击恐惧活动上，西方国家长时刻以来奉行“严左宽右”的方针，在严厉冲击极左实力的一同，却忍受乃至煽动极右翼实力的打开，成果当极左实力逐步隐姓埋名后，右翼极点实力制作的恐惧活动却异常地猖狂起来。西欧国家，尤其是德国的极右排外恐惧暴力活动敏捷打开，美国极右民兵安排、新纳粹安排的打开，都是这种状况的反映。别的，还有一些国家出于各种利己的原因，不能真实打开世界反恐惧协作，使得一些反恐惧活动受挫。
恐惧活动现在已经是全球性问题之一，它所损害的不仅仅某一国家、某一区域人们的日子与安全，而是人类的一起安全，世界反恐惧奋斗是整个世界社会面对的一项一起任务。只要依托世界社会的一起努力，对恐惧活动进行坚决冲击，才干有用地遏止恐惧活动的打开。只要这样，才有可能为世界各国的打开发明一个稳定的环境。